El plan de desplazamiento de empresa es una obligación establecida por la Ley de Movilidad Sostenible (Ley 9/2025) que entró en vigor el 5 de diciembre de 2025. Las empresas obligadas tienen hasta diciembre de 2026 o diciembre de 2027 para aprobar su plan de desplazamiento, según el marco legal aplicable.
Si tu empresa tiene más de 200 trabajadores en un centro de trabajo, la ley te aplica. Si un solo turno supera las 100 personas, también.
Este artículo explica qué es un plan de desplazamiento, quién está obligado, qué debe incluir, qué sanciones conlleva incumplir y cómo empezar.
¿Qué es un plan de desplazamiento de empresa?
Un plan de desplazamiento (Plan de Movilidad Sostenible al Trabajo, PMST) es un documento que analiza cómo se desplazan las personas trabajadoras entre su domicilio y su centro de trabajo.
Diagnostica los hábitos actuales, define objetivos de mejora y establece medidas concretas para reducir el impacto ambiental de esos desplazamientos.
El plan es obligatorio para las empresas que cumplen los umbrales de la ley. No es un ejercicio voluntario. Debe estar aprobado, ser fruto de negociación colectiva y actualizarse cada dos años.
¿Qué empresas están obligadas a tener un plan de desplazamiento?
La ley establece tres supuestos de obligación:
- Centros de trabajo con más de 200 personas trabajadoras. Cualquier centro que supere este umbral debe redactar un plan.
- Centros con más de 100 personas por turno. Aunque el centro sea más pequeño en total, un solo turno de más de 100 personas activa la obligación.
- Centros agregados. Parques empresariales, polígonos, hospitales y centros comerciales cuentan como una unidad. Si el conjunto supera los umbrales, todos los ocupantes deben coordinar un plan.
Si tu empresa opera en varios centros, la obligación se evalúa centro por centro.
Plazos: cuándo debe estar aprobado el plan
Las empresas obligadas tienen hasta diciembre de 2026 o diciembre de 2027 para tener el plan aprobado, según el marco legal aplicable a su caso concreto.
Dos años parecen suficientes. En la práctica, no lo son. Un plan de desplazamiento requiere:
- Diagnóstico inicial de hábitos (encuestas, análisis de movilidad).
- Redacción del documento con objetivos e indicadores.
- Negociación con la representación legal de los trabajadores.
- Aprobación formal.
Cada fase toma semanas o meses. Las empresas que empiecen a finales de 2026 llegarán tarde.
Sanciones por incumplimiento
Incumplir la Ley de Movilidad Sostenible tiene consecuencias en cuatro frentes.
Multas administrativas
Las infracciones leves (no tener el plan activo en plazo o no entregar los informes bienales de seguimiento) se sancionan con multas de 101 a 2.000 euros.
Las infracciones graves (no facilitar datos requeridos por la EDIM o facilitar datos falsos de forma reiterada) se sancionan con multas de 2.001 a 6.000 euros.
Pérdida de subvenciones y fondos públicos
Las empresas sin plan activo se enfrentan a la devolución total de ayudas públicas recibidas. Esto incluye ayudas por crisis energética y subvenciones de transformación.
Además, quedan excluidas de futuras convocatorias públicas, incluidas las líneas específicas de ayuda para financiar la creación del propio plan.
Exclusión de licitaciones públicas
Las empresas incumplidoras quedan excluidas de la contratación pública. Esto limita gravemente su capacidad de trabajar con la administración pública (gobierno, ayuntamientos, hospitales públicos, entre otros).
Inspección de trabajo
El PMST se clasifica como obligación laboral vinculada a la salud y seguridad ocupacional. La Inspección de Trabajo puede detectar el incumplimiento durante auditorías rutinarias de prevención de riesgos.
Los cinco pilares del plan de desplazamiento
Para que el plan sea válido, debe integrar cinco elementos.
1. Diagnóstico de hábitos
Un estudio detallado de cómo se desplaza la plantilla actualmente. Modos de transporte, distancias, tiempos, emisiones asociadas.
2. Objetivos medibles
Metas concretas para reducir la huella de carbono, mejorar la seguridad vial y promover la salud del equipo. Los objetivos deben ser cuantificables y auditables.
3. Medidas de acción
Soluciones prácticas: teletrabajo, promoción del uso de la bicicleta, transporte compartido, ayudas al transporte público, revisión de horarios.
4. Negociación colectiva
El documento debe ser fruto del consenso con la representación legal de los trabajadores. No es un plan impuesto por dirección. La negociación es requisito legal.
5. Seguimiento y control
Un sistema de indicadores para evaluar resultados. El plan debe actualizarse cada dos años con los datos reales de la implantación.
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